“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进社会主义文化强国建设的重要时期，也是完善公共文化服务体系、实现我国图书馆事业高质量发展的战略机遇期。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记给国图老专家回信精神为遵循，以《宝鸡市陈仓区国民经济和社会发展“十四五”规划汇编》为指南，深刻认识和准确把握我区图书馆事业发展面临的新环境、新变化和新趋势，特编制发布本规划纲要。

一、“十三五”时期事业简要回顾

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是中国特色社会主义进入新时代的关键时期。陈仓区图书馆坚

持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平系列讲话精神,全面贯彻落实习近平总书记给国图老专家回信精神，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在中共宝鸡市陈仓区文化和旅游局党组的正确领导下，在全体馆员的不懈努力下，圆满完成“十三五”规划的主要目标和重点任务。五年来，陈仓区图书馆创新和服务能力显著提升，社会影响力日益增强，为促进我区图书馆事业全面、协调、可持续发展，推动现代公共文化服务体系建设，全面提升国家文化软实力，支持经济发展、社会进步和文化繁荣兴盛做出了应有贡献。

——新馆建成搬迁全面开放。陈仓区图书馆因“5.12地震”受损，于2010年易地重新建馆，2016年历时7年的新馆建设工程终于完工，6月底，新馆搬迁工作正式展开。新馆于2017年6月建成并使用，建筑面积3500平米，新馆坚持传统图书馆与数字图书馆双轨并行发展的服务理念，设置有16个服务窗口，为读者全方位提供功纸质阅读与电子阅读，新馆的投入使用掀起了陈仓市民阅读文化的一股热浪，走进图书馆，成为陈仓市民不可或缺的日常需求，社会影响良好，得到广泛好评。截止2020年，馆藏文献15万册件；年订报刊200种；数字资源12TB；计算机80台；阅览坐席408多个。

——成功晋级国家二级图书馆。2017年，第六次全国县级以上公共图书馆评估定级有序开展。自3月份开始，对照评估标准中的服务效能、业务建设、保障条件三大部分的30小项102细项，修订内部管理制度104个，公示牌由年初的49个增加到73个，新增各类日常登记册26种，各类标识标牌设计文稿成型并上墙。2018年8月，被文化和旅游部被评为“二级图书馆”，晋升全市唯一一家县级二级馆。

——总分馆建设探索文旅融合。2019年陈仓区图书馆与九龙山景区合作，将特色地方文献投入景区内的书程小驿，“以文塑旅、以旅彰文”成为宝鸡地区首个文旅融试点。同年率先在宝鸡地区初建图书馆总分馆，共享宝鸡市图书馆中心馆软件平台，依托陈仓区图书馆总馆管理平台，依靠数据商外包形式初步完成以乡镇、街办、社区图书室和农家书屋为分馆、服务点的总分馆体系，建成共4个分馆6个服务点。

“十三五”时期，陈仓区图书馆围绕中心、服务大局，在党的建设、读者服务、参考咨询、科普阅读、行业凝聚、组织保障等方面充分发挥作用，稳中有进、成绩显著。“十三五”期间共接待到馆读者395023人次，开展阅读推广活动782场次，参与阅读推广读者110431人次。为新时代我区图书馆事业发展提供了有力支撑，也为“十四五”时期的发展奠定了坚实基础。

二、“十四五”时期的指导思想与发展目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记给国图老专家回信精神，坚持“一切服务读者”的理念，着力提高图书馆工作的服务质量，着力加强数字图书馆建设，增强自主创新能力，推动全区图书馆事业切实转入科学发展、和谐发展、跨越发展的轨道，将陈仓区图书馆建成有具有地方特色的新型图书馆，为建设“书香陈仓”做出积极贡献。

（二）发展目标

“十四五”期间，我馆发展总体目标是：坚持“读者第一、服务至上”的服务宗旨，以管理创新、服务创新为中心，以新馆建设及文献信息资源建设、利用为重点，以数字化图书馆建设为方向，优化馆员队伍结构，努力向管理科学化、业务标准化、服务规范化推进，瞄准当代图书馆事业的发展前沿，缩小与全国先进图书馆的差距。确保在第七次全国公共图书馆评估定级中保二级馆争一级馆，将我区图书馆建成设施完善、资源丰富、队伍精干、服务优质，总分馆结合的区级公共图书馆。

三、具体内容

围绕文化名城建设目标，推动公共文化设施全面覆盖、互联互通；实现文化事业与产业多元化、规模化、标准化的立体式发展；构建陈仓区公共文化服务均等化、体系化、品牌化、文旅融合、高效、创新发展的新格局。

1、公共图书人均占有藏书 0.5 册；图书馆平均每册藏书年流通率达 0.4 次；人均年新增藏书 0.02 册；

2、完善区图书馆基层设施建设，建成县（区）、镇（街）、村（社区）总分馆制网络体系，全面完成区图书馆总分馆制建设任务，建立健全区镇村三级图书馆总分馆服务体系；

3、以现有文化服务机构为依托，充分发挥区图书馆、书店和文化便民服务场所作用，积极推进“一镇（街） 一书城、一街一书吧”建设，建立健全覆盖全区、面向群众的公共文化服务网络，深化提升“书香陈仓·阅读悦美”文化品牌；

4、突破传统的图书馆在服务时间、地域、方式等方面的局限，“文化+互联网”提升图书馆数字文化服务能力，实现24小时无人值守、自助借阅、查询。将公共图书馆搬到公园、景区、商业街的一种新的智能型的图书馆运营模式；

5、推进“两法”实施工作。在持续开展《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》学习宣传培训工作基础上，推进“两法”全面实施。依法办馆，提高图书馆行业从业人员法律意识，倡导提升政府相关部门依法履职的水平和能力，促进社会公众的图书馆权利意识。不断完善图书馆法律体系，实现图书馆事业法治化，保障公民基本文化权益；

6、举办全民文化阅读活动。整合优质文化阅读资源，依托“4·23世界图书与版权日”、图书馆服务宣传周、全民读书月、科技活动周、中华传统节日等，丰富日常阅读服务，培育阅读活动品牌。建立长效合作机制，探索与区文化馆、博物馆等有关单位合作开展文化阅读活动，将文化普及与全民阅读深度融合，提升知识传播力；

7、做好迎接全国第七次图书馆评活动的准备工作，在现有条件的基础上，认真做好各项准备工作，从服务效能、业务建设、保障条件三个方面提高，真正做到以评促管、以评促用，以评促建。推进图书馆服务能力建设，促进图书馆事业高质量发展。

                       宝鸡市陈仓区图书馆

                         2021年6月25日