陈仓区图书馆总分馆制建设情况

2016年12月30日文公共发(2016)38号《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》，图书馆总分馆即以市馆为中心馆，以县馆为总馆，以乡镇、街办和社区图书室、农家书屋为分馆，实行总馆主导下的文献资源五统一，即统一采购、统一编目、统一配送、通借通还和人员的统一培训。现将我区图书馆总分馆建设情况做如下说明：

一、我区基本情况

陈仓区辖15镇、3个街道办事处，218个行政村、16个居民委员会，总人口60.1万；2010年高新区托管4镇；现有的11个镇、3个街道办事处，157个行政村、15个居民委员会，人口43.4万。

图书新馆2017年建成开放，面积3500平米，从业人员8名,其中有4名是临聘人员；馆藏14万册件，周开放40小时，法定节假日对外开放，年接待读者14万人次；年购书费10万元，共享工程费6.8万元。

二、总分馆完成情况

2019年11月6日，陈仓区文化和旅游局、教育体育局、发展和改革局、财政局联合印发《陈仓区关于推进区级文化馆图书馆总分馆制建设的实施方案》的通知。11月13日上午，区文旅局召开文化馆、图书馆总分馆动员大会，对主要措施、运行模式、职责分工、工作步骤及相关要求做明确指示。会上，图书馆对第一批总分馆建设的4个分馆6个服务点的内饰环境、电脑网络、人员配备提出统一要求，会后统一发放铭牌、制度牌、藏书章、架标，并向两个村级服务点各发电脑1套。

2019年11月13日下午，数据商入驻陈仓，逐家开工，要求每个点位积极配合，及时跟进，做好剔除破旧书、收集新添书、清洁书架、电脑联网、按序摆架、清理杂物，要求数据商在粘贴条码、分类编目、粘贴书标、封书标、盖藏书章、上架排序、粘贴架标等方面做到与总馆一致，三方达成统一共识，坚持工程结束一家验收一家。截止12月9日上午，顺利完成10个点位的数据加工、图书上架、架标粘贴、铭牌制度牌上墙、借还系统调试、扫枪安装。建设投资6万元。

12月12日，陈仓区书馆分馆服务点管理员培训班在图书馆电子文献阅览室召开，现场为参会的18名管理员办理了读者证。从图书检索、系统登录、读者证办理、借书、还书、续借、逾期费、统计、微服务大厅等九方面向参会管理员逐条讲述图创系统的构成、功能及规范性操作。随后，参会管理员分批在图书馆馆员的指导下实际操作如何借书、续借、还书等功能，有效保障更快、更准地消化培训内容，为日后高质量地服务群众夯实基础。

截止2019年底，陈仓区图书馆初步完成以乡镇、街办、社区图书室和农家书屋为分馆、服务点的总分馆体系。建成虢镇街道办分馆、虢镇街道办西街社区服务点、虢镇街道办中街社区服务点、虢镇街道办东街社区服务点、千渭街道办分馆、千渭街道办千渭星城社区服务点、阳平镇分馆、阳平镇大帐寺村服务点、周原镇分馆、周原镇有礼村服务点，共4个分馆6个服务点。顺利完成我区图书馆总分馆第一批点位建设。

三、2020年推进情况

2020年3月，区文旅局形成《宝鸡市陈仓区智慧图书馆城市书房项目》建议书及可行性研究报告，规划和建设区图书馆（总馆）实现RFID智慧图书馆，在城区公园、广场、景区规划和建设自助城市书房（分馆）6个。总投资800万元，其中1个总馆投资80万、6个分馆共投资720万，资金来源为争取各级项目专项经费。

该项目为新建项目。规划面积：每个书房（分馆）100—150平米。主要建设内容:1、借助于互联网、云计算、大数据等最新的科技手段；2、突破了传统的图书馆在服务时间、地域、方式等方面的局限；3、实现24小时无人值守、自助借阅、查询；3、通借通还、公共图书馆海量资源共享等功能；4、将公共图书馆搬到公园、景区、商业街的一种新的智能型的图书馆运营模式。

建设政策依据：1、中宣部、文明办、新闻出版广电总局，2015年发出通知，要求完善全民阅读的设施体系，加强自助图书馆等设施的建设；2、2016年中宣部发出通知，要求加快建立和完善全民阅读状况的检测评估机制，定期发布各市县的阅读状况调查报告，并将其纳入管理和考核体系；3、2017年3月1日，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式实施。将公民的文化权益从行政性“维护”上升到法律性“保障”；4、2018年1月1日，《中华人民共和国公共图书馆法》正式颁布实施。这是中国公共图书馆史上的一个里程碑，第一次以法律的形式约束政府的职责，以此来保障百姓的享受阅读的权利；5、《陕西省公共文化服务保障条例》2019年7月1日起施行。

打造15分钟文化圈，建设“书香陈仓”给百姓一个与众不同的精神家园。一缕咖啡的浓香，一米阳光的悠闲，一本书籍的陪伴，让书香彰显一个城市与众不同的气质。

目前，我区发展和改革局已批准。

2020年11月底，在市图书馆领导的帮助下，陈仓区图书馆向北京蔚蓝公益基金会申请到价值50万元捐赠图书，主要以少儿图书为主成人图书为辅，涉及文学、艺术、教育、旅游类，少儿科普、儿童文学、医学等种类；12月，图书馆集中人力夜以继日对受赠图书进行筛选、分类，最终完成 17144条数据的加工和转移；2021年1月10日九龙山分馆挂牌成立。4日至10日，区图书馆向11家分馆及服务点统配图书11380册。截止1月30日，各分馆及服务点完成上架100%。

四、当前存在问题

1、已建成的11个点位，服务效能低下,社会效益不明显；2、新建项目自3月底区发展和改革局批准至今无新进展；3、区图书馆自2016年多方呼吁资金人员至今无果，第三方暗访免开时间不够；4、两辆图书流动车车改收缴，总分馆建设步子迈不大。

五、一点建议

学习安康经验，全市纳入全盘规划，以市级、县区级必须完成1—3个自助分馆为目标任务,为民办文化实事、好事。